2015國家公務員考試申論大綱已于10月14日正式發布，同2014年相比，考試時限依舊為180分鐘，其余一字未改。大綱依舊強調：“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”，同往年相比，關于能力的闡述一字未變，可見申論仍是能力與素質并重的考試。具體到省級以上職位以及地市以下職位而言，其申論測查能力重點又有不同，因此，報考不同職位的考生需要了解不同的能力考查重點。

　　以下，中公教育專家將對歷年國考申論五大題型的特點進行分析，并對考生高分備考提出指導性建議。

　　一、歸納概括題

　　歸納概括題在國家公務員申論考試中較早出現，可以說是申論考試中最為基礎的題型之一。

　　(一)特點分析

　　1.題量分值較為固定。國考中歸納概括類試題一般固定在一道或兩道，分值在10～20分左右。

　　2.題型難度提升。近幾年，申論逐漸加大了對歸納概括題“全面、準確”作答要求的考查，要求考生在短時間內快、準、全地提取出對應要點；同時，歸納概括題愈發與綜合分析題相融合，對考生的閱讀理解能力提出了更高的要求。所以，考生務必提高對歸納概括題的重視度。

　　(二)高分備考指導

　　1.注重平時練習。

　　歸納概括題通常要求考生，對整篇材料或部分材料全方位把握，以此抓住題干中要求的相關要點。國考時間雖長，但申論材料的字數一直居高不下，考生臨場應試時心態緊張，很容易疏漏要點。為此，中公教育專家建議考生在備考中要大量練習模擬題，通過閱讀材料，提升自己理順邏輯關系，抓住材料表述要點的能力。“臺上十分鐘臺下十年功”，只有經常性地訓練閱讀理解能力，才能在考場上快速準確閱讀材料。

　　2.培養簡練準確的語言表達能力。歸納概括題最重要的是對要點的采集，此類試題通常對作答字數有較高要求，因此在平時的訓練中要注意語言的準確性和簡潔性。

　　二、綜合分析題

　　綜合分析題重點考查綜合分析能力，其在國家公務員申論考試中出現較晚，2005年才嶄露頭角，但是發展較為迅速，現在已經成為國家公務員考試中難度較高的一種基礎題型。

　　(一)特點分析

　　1.題型變化多樣。綜合分析類試題題型種類繁多且不斷推陳出新，其中重點考查了啟示型分析、評論型分析和詞句理解闡釋三種題型，可見綜合分析題的出題形式較為靈活，這也增加了考生作答的難度。

　　2.省級試卷側重考查此類試題。自2010年設置省級和市級兩套試卷以來，省級試卷更側重考查綜合分析類試題，分值固定在20分左右，而市級近幾年相對較少考查這類試題，由此可見國家公務員考試對省級職位能力中綜合分析能力的考查要求。在此，需要特別提醒考生的是，綜合分析能力最直觀的測查題型是綜合分析題，但分析問題的思想貫穿申論試卷所有題目，尤其是考生作答文章論述題時，科學合理的分析思考是文章中必不可少的組成部分。

　　(二)高分備考指導

　　1.培養分析問題能力。建議考生多多閱讀《人民網》、《新華網》上的時評文章，也可每日關注中公教育申論熱點頻道，將“是什么——為什么——怎么辦”的邏輯思路融入作答之中，加強對事件的分析和判斷，多角度、全面地思考問題。

　　2.培養邏輯思維能力。條理清晰、層次鮮明、邏輯性強的答案最能體現考生嚴謹的思維，因此在平時要多注意這方面能力的培養。

　　3.多方關注，增長見識。多關注《瞭望》、《南方周末》、《人民日報》、《光明日報》、人民網、新華網等主流報刊雜志和網站的新聞時事，多看評論文章，學習其分析問題的方式和角度。如不知道如何篩選，也可關注中公教育時事政治頻道，此頻道會每日對這些信息進行篩選匯總更新。

　　三、應用文寫作題

　　近幾年，申論加大了對報告、公開信、編者按、宣傳稿、導游講解稿等題目的考查，我們將其統稱為應用文寫作題。該類題型出現較晚，還處于發展初期，出題方式靈活多樣，難度不一。

　　(一)特點分析

　　1.出現頻繁。應用文寫作題一出現便受到青睞，在近幾年的國家公務員申論考試中幾乎每年都會有此類試題。因此考生一定要熟悉此類試題的作答流程和答題技巧，積極應對。

　　2.重點考查宣傳通知性質的題目。應用文寫作題牽涉的具體題目類型較多，按照寫作性質劃分的話，可以分為宣傳通知性質的題目和工作方案性質的題目。近四年國考試題中工作方案性質的題目只在2010年省級試題中出現過一次，而重點考查的是宣傳通知類題型(如宣傳材料、講話稿等)。

　　應用文寫作題的命題變動性較大，出題形式也較為多樣，如2012年省級試題要求考生撰寫一篇“編者按”，2013年省級試題要求考生撰寫“導游講解稿”和“短文”，2014年更是出現了“短評”和“調查報告”這兩種全新的文種。因此，考生要拓寬知識面，做到“以不變應萬變”。

　　(二)高分備考指導

　　1.研究真題，多做練習。熟悉各種公文或事務文書的格式和結構要求，掌握規范語言的運用方法。

　　2.與時俱進，掌握文種。進入互聯網時代以來，我國政府日常工作中常用公文種類不斷變化。國家公務員考試中的應用文寫作題也偶有創新之舉，如2013年國考省級卷第四題，要求考生以大學生村官的身份，為政府網站寫一篇介紹鶴溪缸窯的短文，這一題目與當前我國網絡經濟發展緊密結合，但由于并非常見公文，所以很多考生不知如何下筆。

　　為此，我們建議考生在備考中要對政府部門日常工作有一定的了解，通過網絡及其他渠道，閱讀政府常用文書及近年來出現的新型文書，通過真題及模擬練習，對宣傳通知類和工作方案類文書的寫作深化理解。

　　四、提出對策題

　　提出對策類試題考查的是考生提出問題和解決問題的能力，一般在省級試卷和市級試卷中都會出現。2008年以來，提出對策類試題在國考申論中分值和作答字數逐漸穩定，已經成為國考申論中的一種基礎題型。

　　(一)特點分析

　　1.分值較為固定。提出對策類試題是近年來國考申論中的�？碱}型，分值較為固定，一般為20分左右。

　　2.題型復雜多變。2009年以前，國考申論的提出對策類試題多以直接提出方案的對策題為主，提問方式較為簡單，難度較��；2010年以來，此題型提問方式逐漸多樣化，考生作答難度增大，這也體現了國考申論命題越來越科學化的發展趨勢。

　　(二)高分備考指導

　　1.仔細審題。國家公務員省級能力要求中，明確寫出“提出和解決問題能力”。我們提醒考生作答提出對策題時，一定要仔細看清題目中是否要求歸納概括問題，如果有明確要求，大家一定不能遺漏。

　　2.關注時政熱點。申論的材料大多數情況下都是圍繞當前的時事熱點展開的，考生平時要多利用網絡、報紙等媒體對國家發生的熱點事件進行搜集和整理，善于觀察，勤于思考，對其提出的建議和對策進行分析、理解，從而為解決問題提供廣闊的思路。

　　五、文章論述題

　　文章論述題是國考申論的必考題型，一般為最后一道大題。作為申論試題的“壓軸戲”，文章論述題在申論考試中的地位舉足輕重，是報考者綜合素質的集中體現，因此也是最容易拉開分數檔次的題型。

　　(一)特點分析

　　省市級要求各不相同。雖然省級和市級兩套試卷的文章論述題分數一直保持一致，但與市級試卷相比，省級試卷對考生能力素質的要求會高一些，這充分體現了國考申論命題的科學性。

　　1.省級結合材料，抒發思想。2014年國家公務員考試(省級)第五題的作答要求中提出“見解深刻”、“參考‘給定資料’”，由此可見，省級試卷對考生的要求是參考材料抒發自己的見解，這就需要考生具備較強的理論功底。

　　2.市級聯系實際，彰顯積累。2014年國家公務員考試(市級)第五題的作答要求中提出“利益明確”、“聯系實際”，我們可以看出，市級卷的設置更重視與實際生活工作的結合，考生在日常備考中需要對市級崗位工作有所了解，積累相應內容，才能在作答中一鳴驚人。

　　3.考查難度有所提升。2009年以前，國考申論文章論述題的要求較為籠統，一般會出現“見解深刻”、“視野開闊”等字眼，難度適中；但2011年出現了一種新趨勢，省級作答要求中出現了“有思想高度”，市級作答要求中出現了“聯系實際，不拘泥于‘給定資料’”等字眼，2013年市級試卷中還出現了“切忌空談對策”的要求，這對考生的各項能力提出了更高的要求；

　　從題型分類來看，命題作文與自由命題作文都有出現，2012年的文章論述題要求以給定資料中的案例為話題寫文章，2013年省級文章論述題以給定文章標題的命題作文形式出現，而2014年則采用了給出寫作話題的命題形式，需要考生透過話題明確文章主旨。